海南自贸区、自贸港政策给东南亚带来哪些历史发展机遇？

  4月13日，无疑在中国改革开放历史上，尤其是中国海南省改革开放历史上，是极积重要的日子。

  中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上宣布,党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区,支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设,分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。

  这条消息丝毫不亚于“雄安新区”带给全世界的惊喜与期待，甚至在某种程度上讲，海南自贸区、自贸港对中国经济未来走向的深远意义远超过“雄安新区”。

  党中央赋予海南新的定位，无疑是超过上海等11个自贸试验区的重量级，已将海南定位于中国进一步推进开放、推进全球化的一个战略支点。自由贸易港是当今世界最高水平的开放形态，在政策开放度、宣传力度、影响广度等方面均高于其他自贸区，甚至可以说是具有“划时代”意义的政策。

  我们先来盘点下海南自贸试验区、自贸港具体有哪些政策方面的红利：

  一、 现代服务业方面

  在现代服务业方面，重点发展旅游、互联网、医疗健康、金融、会展等现代服务业。支持海南设立国际能源、航运、大宗商品、产权、股权、碳排放权等交易场所。

  二、信息产业方面

  在信息产业方面，积极发展新一代信息技术产业和数字经济，推动互联网、物联网、大数据、卫星导航、人工智能同实体经济深度融合。

  三、农业方面

  在农业方面，加强国家南繁科研育种基地(海南)建设，打造国家热带农业科学中心。

  四、科研和创新方面

  在科研和创新方面，打造空间科技创新战略高地。加强深海科学技术研究。设立海南国际离岸创新创业示范区。

  五、旅游方面

  在旅游方面，加密海南直达全球主要客源地的国际航线。实施更加开放便利的离岛免税购物政策。

  六、海洋经济方面

  在海洋经济方面，支持海南建设现代化海洋牧场。

  七、生态方面

  在生态方面，率先建立现代生态环境和资源保护监管体制。积极开展国家公园体制试点，建设热带雨林等国家公园。

  八、科教方面

  在科教方面，支持海南大学创建世界一流学科。鼓励国内外知名高校和研究机构在海南设立分支机构。鼓励海南引进境外优质教育资源。举办高水平中外合作办学机构和项目。

  九、人才方面

  在人才方面，支持海南开展国际人才管理改革试点。允许外籍和港澳台地区技术技能人员按规定在海南就业、永久居留。允许在中国高校获得硕士及以上学位的优秀外国留学生在海南就业创业。

  最核心的政策突破还是在现代服务业方面。如果各位对上述政策还觉得云里雾里，那么让我们再明确一下：

  《关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确提出了海南自贸区、自贸港的主要突破点，归纳起来有以下几点：实施更加开放便利的离岛免税购物政策，实现离岛旅客全覆盖，提高免税购物限额；支持在海南探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票；加快推广新能源汽车和节能环保汽车，在海南岛逐步禁止销售燃油汽车；坚决防范炒房炒地投机行为；在海南建设国家战略能源储备基地；将海南打造成为军民融合发展示范基地；鼓励海南旅游企业优化重组，支持符合条件的企业上市融资。

  这完全超出了预期，甚至说这步子大的前所未有！步子大意味着什么？意味着党中央对海南改革开放的战略高度是前所未有的，意味着赛马、医疗、知识产权“多维度”利好叠加的组合拳只许你海南成功，不许失败！意味着2025年之后的海南将争取比肩香港和新加坡，成为辐射东南亚的重要战略支点！

  说到这里大家应该清楚一些了吧？为什么是海南而不是上海？为什么是海南而不是深圳港？一句话，地缘优势！

  海南得天独厚的海岛优势是中国任何一个省份、城市所不具备的。全岛三个机场、一个轮渡码头控制了全部进出岛的入口，更方便实时管控人流和货流动向；其次，从地缘上来看，毫无疑问，“一带一路”倡议的战略重心在东南亚地区，东南亚政治友好度和经济依附度将决定着整盘棋的胜负，在地缘上海南更适合作为撼动香港、新加坡经济地位的区域。

  日前北京青年报的一篇报道格外引人注目，题目是：“为何自贸港选在海南？会打造下一个香港或新加坡吗？”文章毫不隐讳的提出，中国不可能在海南自由贸易港的建设中,仅仅去考虑香港或者新加坡的模式,因为无论是香港还是新加坡,他们的土地面积和地理空间都比较小,与海南不同。我们一定会综合考虑,体现中国特色,符合海南发展定位,因地制宜地探索、建设。海南自由贸易港建设可能会借鉴中国香港、新加坡、釜山的做法,也可能考虑其他一些自由贸易港的做法。

  这是一个明确的信号，东南亚的经济中心将转移到海南！在《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》中明确了海南省发展的具体时间表：到2020年，自由贸易试验区建设取得重要进展，国际开放度显著提高；到2025年自由贸易港制度初步建立，营商环境达到国内一流水平；到2035年，自由贸易港的制度体系和运作模式更加成熟，营商环境跻身全球前列；到本世纪中叶，率先实现社会主义现代化，形成高度市场化、国际化、法治化、现代化的制度体系，成为综合竞争力和文化影响力领先的地区。

  那么，海南自贸试验区和自由贸易港将为东南亚哪些行业带来历史发展机遇呢？我们一一来盘点下：

  一、最大的行业机遇：医疗健康业

  4月2日，国务院发文指出，决定在海南博鳌乐城国际医疗旅游先行区暂停实施《医疗器械监督管理条例》第十一条第二款的规定，对先行区内医疗机构临床急需且在我国尚无同品种产品获准注册的医疗器械，由海南省人民政府实施进口批准，在指定医疗机构使用。

  这对东南亚特别是泰国的医疗健康企业无疑是史无前例的政策利好。以泰国为例，早在2015年，泰国的医疗观光业产值占泰国经济的10％，医疗观光业创造的价值达30亿美元。众所周知，泰国整形美容、试管婴儿等细分医疗领域在全球均处于领先行列，目前来自中国客源已经占到了全部客源的80%以上。此外，无论从医学技术还是配套服务方面远远领先于中国同行。

  二、最大融合度的行业:旅游行业

  东南亚和海南均处于热带，两个区域有着相似的气候环境和自然景观。但是，平心而论，东南亚的热带海岛资源要远优于海南。近年来，随着旅游行业渗透率不断提升，每逢节假日海南旅游市场必然迎来一波“涨价潮”，以至于在老百姓口中流传着一句话：“去海南旅游的都是有钱人”。

  但是，反过来想，如果将海南和泰国旅游联动起来，引导每年到海南过冬的大批“候鸟族”到东南亚各国游玩一圈，无论从时间成本还是金钱成本都是不错的选择。对于东南亚旅行社而言，到海南过冬的游客就是其目标用户，完全可以设计出更富有竞争力的联动旅游线路。

  三、最有潜力的行业机会：离岛免税购物

  海南即将成为中国第一个自由贸易港，其关税优势将超过中国大陆任何一个省份和地区。这意味着国人喜爱的众多东南亚特产将以零关税的方式进入中国。国人无需再到东南亚旅游，就可以将众多实用的东南亚特产，比如青草膏、虎牌贴膏、榴莲干等“网红产品”以离岛免税的方式带回大陆，这无疑是个巨大的商机。