国家旅游局原副局长吴文学：海南是中国滨海度假金字塔的塔尖

国家旅游局原副局长吴文学

  海南是中国滨海度假金字塔的塔尖，它像一块翡翠一样镶嵌在南中国海上。海南的空气、阳光、海水、沙滩、田园、绿地、民俗、风情、温泉是不可复制的，不可多得的。

  乡村旅游未来将成为旅游市场的主体

  在中国旅游业板块当中，乡村旅游是最具有后发优势的产业形态。中国是一个农业大国，农业产业、农业人口占有重要的份额。发展的初级阶段是农村人进城市，发展到中级阶段是城乡互动。我认为，社会发展到未来的阶段就应该是城市进农村。没有8亿农民进入中国的旅游市场，没有城市人群到农村城乡互动，中国的旅游业就没有进入到成熟的发展阶段。乡村旅游的特征首先是由一家一户、一村一特点发展起来，发展中，开始出现了合作户和乡村旅游的合作组织，同时政府已经进入引导发展、指导发展、规划发展，或者是在一定程度上、一定范围内的主导发展阶段。我们的乡村旅游未来将成为旅游市场的主体，未来农民将成为旅游出游人群中的主体。从产品结构的角度来看，60%一70%的旅游产品基本都分布在乡村，旅游人群中，目前仍然城市人口出游的比例高于农业人口。未来一定会是倒置状态。

  全域经济在融合、创新等方面起撬动性作用

  全域旅游顺应了中国旅游业发展阶段的需求，和旅游业的大众化、融合化、国际化的特征相契合。同时在我国转方式、调结构发展新常态的情况下，旅游产业经济、旅游消费经济怎样为经济社会发展做出它的贡献?我认为全域旅游的提出恰逢其时。全域旅游的提出，经过了两年左右的时间，由开始争论到统一思想。全域旅游从国家旅游局的角度仍然是倡导和示范，从地方政府的角度，现在也是在全面积极推进当中，作为企业层面，应该是抢抓机遇的阶段。中国的全域旅游刚刚开始，仍然处在初始的阶段，在全域旅游如何具体实施、如何具体建设、如何真抓实干方面，仍然是今后一个时期的重点。全域旅游应该是一个国家、一个社会发展到一定阶段的产物。因为社会发展到这个阶段之后，我们的实体经济开始向消费服务经济进行转型，而消费服务经济也要进行升级、也要进行换代，特别是一二三产业的比重要做出相应的调整。全域经济正好在融合方面、在创新方面、在引领方面都起到撬动性的作用。全域旅游如何围绕着产业谋划，公共设施如何保障全域旅游，人民群众生活如何顺应全域旅游，社会服务体系如何供给全域旅游，不是一个短时间内能够做到的问题。大家应该多做，或者是边说边做，不要把它停留在口头上，不要把它局限在文件上，应该去做统筹、应该去做谋划。它的重点在全，它的重点在域，如何做全域的范围之内把资源转化成产品，把产品转化成生产力，能够形成全域旅游、全域经济的态势。

  大三亚旅游圈、大海口经济圈是海南旅游业的未来

  海南是中国唯一的热带岛屿省份，也是中国最大的经济特区。海南是陆地上的小省，但是，是蓝色国土的大省。国家对海南旅游业的发展给予了厚望，2009年国务院44号文件中把海南定义为国际旅游岛，海南的旅游业得到了快速的提升和发展。走过了10年的发展路径，未来要走到哪?我认为中国旅游业由观光向休闲度假进行转型升级的重任，毫无疑问的落到了像海南这样的特别的地区、特殊的资源地区。海南是中国滨海度假金字塔的塔尖，它像一块翡翠一样镶嵌在南中国海上。海南的空气、阳光、海水、沙滩、田园、绿地、民俗、风情、温泉是不可复制的，不可多得的。应该说，陆地海南的建设取得了成果，但是，海上海南的建设还刚刚拉开序幕。像陵水这样的城市，坐落在大三亚旅游圈中，我认为它的后发优势是很明显的，未来大三亚旅游圈、大海口经济圈的发展水平就决定了未来海南旅游产业的发展水平，把海南建成中华民族的四季大花园，把海南建成全球华人的度假村，我认为它的使命是光荣的，它的责任是重大的，同时也是任重道远的。

  陵水发展旅游业要寻求个性化、差异化

  陵水旅游业的发展，和自己比已经变化很大。无论是资源的转化还是产品的建设，以及整个社会环境的营造，成果是很显著的。但是，按照人民的期待，按照发展的需求，可能还有不尽如人意的地方，这是发展中的问题。海南整体的发展有它的核心竞争力，陵水在传承和保留海南旅游业发展的核心竞争力的基础上，就是要寻求陵水的个性化、差异化和发展模式、产品业态，商业模式要进行产业的融合和创新。陵水的旅游资源禀赋在海南是名列前茅的，它的山海资源、民俗民族资源等都是名列前茅的。作为政府要做好资源的整合和配置这篇大文章，作为企业应该做好在政府营造环境的基础上做好产品建设、产品生产这篇大文章。旅游业是实体产品，要把着眼点和注意力放在发展旅游生产力上，而不是研究花样翻新只做表面文章。旅游靠卖概念，旅游靠忽悠的年代已经一去不复返了。今后生产建设什么样的旅游产品，你就对接什么样的市场、对接什么样的客人，你就能够推动什么样的经济和社会发展形态。陵水是一个非常具有后发优势的地区，更好地和三亚组合到一起进行个性化和差异化的发展，寻求自己的核心竞争力。在陵水具体的发展路径上，产品的业态组合上，在不同的地区、不同的地域依托不同的资源，规划建设产品。