回望2020-海南的经济发展

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  什么最能概括2020这不平凡的一年？

  临近岁末，“十三五”收官。“转正”成为中国经济运行的高频词，也是今年全球唯一实现正增长的主要经济体。

  回看海南这一年：海南自贸港建设顺利开局，取得亮眼成绩；前三季度，海南省GDP累计增速实现由负转正；1至11月，消费市场累计增速转正……界面新闻海南频道带你回顾2020年海南经济关键词。

  自贸港起航

  新增市场主体28万余户，新设企业同比增长101.86%；实现社会消费品零售总额1762.18亿元，同比增长0.4%；离岛旅客累计免税购物296.3万人次、购物总额159亿元，分别同比增长79%、204%；超10.3万人才纷至沓来，相当于过去两年引进人才的总和；12月1日起，海南自贸港首张原辅料“零关税”正面清单正式实施……《海南自由贸易港建设总体方案》发布半年来，海南自贸港开局交出了亮眼成绩单。

  继原辅料“零关税”商品清单出台后，企业自用生产设备、营运用交通工具以及岛内居民消费品“零关税”三张清单有望在年底前出台。

  12月17日，一笔2463.8万元的船舶退税款在国家税务总局洋浦经济开发区税务局办结，并于2小时内到达企业账户。这是全国首笔“国内建造并从事国际运输船舶退税”业务，标志着海南自贸港“国际运输船舶增值税退税”政策正式落地。

  12月22日，《海南自由贸易港法（草案）》提请第十三届全国人大常委会第二十四次会议审议。草案分为八章，共五十四条，涉及贸易自由便利、投资自由便利、财政税收制度、生态环境保护、产业发展与人才支撑等多个方面。

  12月26日，十三届全国人大常委会第二十四次会议表决通过了关于设立海南自由贸易港知识产权法院的决定。海南自由贸易港知识产权法院的设立，将进一步加大提升知识产权司法保护力度，营造良好营商环境，推进中国特色自由贸易港建设。

  要紧盯重点产业、重点功能平台，壮大实体经济，推动海南经济高质量发展。要实施一批重大项目，补齐海南自贸港基础设施和公共服务短板，加快推进琼州海峡港航一体化建设。要强化法治建设，扎实推进海南自由贸易港法立法工作。要把生态环境保护贯穿海南自贸港建设全过程，深入推进国家生态文明试验区建设。要加快出台海南离岛免税购物新政策，进一步推进部分进口商品“零关税”，有效推动贸易投资自由化便利化。要抓紧编制“十四五”推进海南全面深化改革开放实施方案，进一步明确《海南自由贸易港建设总体方案》确定的重点工作任务……在推动海南自由贸易港建设取得更大进展方面，中共中央政治局常委、国务院副总理、推进海南全面深化改革开放领导小组组长韩正在推进海南全面深化改革开放领导小组全体会议上这样强调。

  GDP转正

  今年前三季度，全省生产总值3841.31亿元，同比增长1.1%。自《海南自由贸易港建设总体方案》发布以来，海南经济发展呈现不少亮点，第三季度多项指标增速创近年新高。

  前三季度，全省GDP累计增速实现由负转正，增速较上半年加快3.7个百分点，高于全国0.4个百分点，固定资产投资增速高于全国7.6个百分点，社会消费品零售总额增速高于全国2个百分点。

  其中，三季度当季，全省GDP、服务业等主要经济指标均实现了正增长。固定资产投资增长18.3%，社会消费品零售总额增长17.7%，增幅均创2018年以来新高。特别是离岛免税品零售额，自4月份以来连续保持高位增长。

  消费增长

  自海南自贸港总体方案发布、离岛免税政策调整后，海南投资需求持续扩大，市场消费逐步改善，经济运行总体向好的态势巩固。

  据统计，今年1至11月，全省固定资产投资同比增长7.2%。其中非房地产投资同比增长11.2%；房地产开发投资同比增长1.4%，比1至10月份加快0.5个百分点。

  1至11月，全省实现社会消费品零售总额1762.18亿元，同比增长0.4%，累计增速年内首次转正。

  受免税品旺销拉动，1至11月，限额以上单位化妆品类、金银珠宝类、通讯器材类同比增速分别达138.2%、98.2%和21.1%，其中化妆品类和金银珠宝类连续五个月实现翻倍增长。同时，受汽车消费临时性措施影响，1至11月，汽车类零售额同比增长19.6%，连续五个月保持两位数以上增速。

  市场主体

  一组组数据，见证着自贸港政策红利下，企业抢抓机遇来琼投资兴业热情高涨。

  今年1月至11月，海南全省新增市场主体280923户，较去年同期增长23.20%；其中，新增企业137481户，较去年同期增长101.86%。

  截至11月30日，海南省市场主体达115.6万户。其中，企业近42.7万户，个体户近73万户。

  以海口为例，今年以来，海口市持续优化营商环境，推行“综合受理、并行办理、一窗出件”模式，与公安、税务、社保业务系统连接，实现企业设立、刻章备案、税务发票和社保登记业务“一站式”服务。企业原来需要跑好几个部门才能办理的业务整合为一个环节，实现了闭环式的业务流程，让数据多跑路，着力打造手续最简、环节最少、成本最低、效率最高的政务服务流程，为企业省时省力赢得发展时间。

  旅游+免税

  “旅游+免税”这一词汇贯穿了海南一整个2020。海南离岛免税日益成为全国乃至世界免税业关注的焦点。

  自2011年4月离岛免税政策落地实施以来，海南旅游消费便迎来了快速发展时期，旅游吸引力不断增强，“旅游+免税购物”逐渐成为海南旅游的特色名片。

  今年4月起，随着新冠肺炎疫情对海南影响逐渐降低，社会各界逐步复工复产，海南离岛免税陆续推出活动助力疫后“旅游+免税”振兴。“五一”期间，免税店推出“旅游+免税”系列活动，结合度假酒店、本地文化生活，为“海口旅游”增加新活力，助力海口“旅游+免税购物”市场的成长。

  7月1日起，海南免税新政将“旅游+免税”推上了一个台阶。旅客每年每人免税购物额度提高至10万元；取消单件商品8000元免税限额；离岛免税商品种类由38类增至45类。

  今年以来，免税店的品牌品种也是逐渐丰富。海口日月广场免税店新入驻宝格丽、欧米茄、蒂芙尼、普拉达、周大福等高档品牌，三亚国际免税城装修翻新古驰、卡地亚等品牌店面，引进了江诗丹顿、名仕、加拿大鹅、MOSCHINO等国际知名品牌，海口美兰机场新引进肖邦、万国、积家等高档腕表品牌，各免税店引入马爹利、人头马、芝华士、拉菲等高端进口酒品牌。

  用今年“十一”黄金周的旅游成绩单说话，10月1日至8日，海南接待游客453.78万人次，按同口径对比（去年国庆假日7天，以下简称同比）增长9.3%，实现旅游总收入66.2亿元，同比增长26.6%，旅游经济效益和质量进一步提升。

  此外，自7月1日新政实施以来，海南免税日均销售额超1.2亿元，同比增长2倍多；截至12月14日，海南四家离岛免税店总销售金额超过300亿元。其中，免税商品销售额超过250亿元，有税商品销售额约50亿元，同比均实现翻倍增长。

  房地产调控

  “住有所居”向来是群众关注的焦点。如今，海南房地产调控政策已集齐限购、限售、限贷乃至限价等核心要素，成为有效控制房价的关键点。

  海南房地产开发投资占固定资产投资比重由2017年的最高点49.8%降至当前的39.8%，房地产“一业独大”态势逐步得到扭转。建立运行全省住房租赁服务信息平台，推动落实住房租赁合同登记备案制度，积极推进房地产投资信托基金（REITs）试点，多渠道筹集租赁住房房源，开展集体建设用地建设租赁住房试点，租购并举的住房体系进一步完善。

  与此同时，海南坚持“房住不炒”定位，加快建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，加强房地产调控和转型发展，建立健全与居民收入水平相适应的住房保障体系。今年4月，海南宣布将在海口、三亚、儋州、五指山、定安、陵水6个市县开展安居型商品住房建设试点，并通过建设安居型商品住房的方式，在全省实施基层教育卫生人员住房保障专项计划，利用三年左右时间基本解决全省基层教师和医务人员住房问题。

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